السودان: منطقة رئيسية في المنافسة الأمريكية الروسية

 

أصبحت السياسة الخارجية لروسيا في مناطق من العالم العربي وإفريقيا حيث كان السوفييت يتمتعون بنفوذ كبير قبل عقود من الزمن حازمة بشكل متزايد في السنوات الأخيرة.  إحدى هذه المناطق هي السودان ، وهي دولة موالية للسوفييت منذ عام 1969 ، عندما تولى جعفر نميري السلطة ، حتى الانقلاب المدعوم من الشيوعيين في عام 1971.

تنبع أهمية السودان الاستراتيجية بالنسبة لروسيا من موقعه الجغرافي على طول البحر الأحمر.  هذا المسطح المائي ، الذي يربط البحر الأبيض المتوسط   بآسيا ، هو أحد أكثر الممرات المائية ازدحامًا في العالم.  كان للسوفييت ذات يوم بصمة عسكرية على طول البحر الأحمر في إثيوبيا والصومال وجنوب اليمن ، وإعادة تأسيس وجود في المنطقة أمر بالغ الأهمية لإبراز القوة البحرية الروسية والوصول إلى المحيط الهندي.  بوجود منشأة بحرية في سوريا والحديث عن المزيد من القواعد في ليبيا ، فإن موطئ قدم في السودان يوفر لموسكو مواقع في كل من البحر الأبيض المتوسط   والبحر الأحمر – وهي خطوة مهمة في جهود روسيا لتصبح قوة بحرية عالمية.

طوال القرن الحادي والعشرين ، وخاصة منذ عام 2017 ، عززت روسيا بشكل ملحوظ علاقتها مع السودان في ظل نظام الرئيس عمر حسن البشير والحكومة الانتقالية الحالية.  واليوم ، يعد السودان أحد أكبر أسواق الأسلحة الروسية في إفريقيا ، وبلغ حجم التجارة الثنائية 500 مليون دولار في عام 2018 ، مما يجعل السودان ثالث أكبر شريك تجاري لروسيا في جنوب الصحراء الكبرى.

ومع ذلك ، فإن السودان يدرس أيضًا فرصًا جديدة لتعميق العلاقات مع الغرب بعد إزالته من قائمة وزارة الخارجية الأمريكية للدول الراعية للإرهاب في أواخر عام 2020. وتوازن الدولة الواقعة في شمال شرق إفريقيا نفسها جيوسياسيًا بين روسيا والولايات المتحدة في وقت  قد يؤدي تنافس واشنطن على النفوذ في البحر الأحمر إلى مزيد من الضغط على الخرطوم.

ماضي روسيا مع البشير

خلال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين و 2010 ، وجهت المحكمة الجنائية الدولية (ICC) الاتهام إلى البشير وطاردته ، وتزايدت عزلة السودان ، الذي تضرر بشدة من العقوبات ، باعتباره منبوذًا عالميًا.  ونتيجة لذلك ، أعطى نظام الخرطوم قيمة أكبر لعلاقته مع روسيا ، وعزز دعم موسكو الروايات الروسية حول احترامها للحقوق السيادية للدول العربية والأفريقية.  عبر الجنوب العالمي ، تقدم روسيا نفسها على أنها حصن ضد التدخل الغربي في الشؤون الداخلية للدول العربية والأفريقية ، رافضة إلقاء محاضرات على المستبدين حول حقوق الإنسان.

على الرغم من أنه كان مطلوبًا من قبل المحكمة الجنائية الدولية بتهم ارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية والإبادة الجماعية ، فقد زار البشير مدينة سوتشي الساحلية الروسية على البحر الأسود في 23 نوفمبر 2017 ، على متن طائرة أرسلها الرئيس الروسي فلاديمير بوتين إلى الخرطوم.   وإدراكًا منه للتدخل الروسي في سوريا لدعم حكومة بشار الأسد في أواخر عام 2015 ، جاء البشير إلى بوتين طالبًا المساعدة في مواجهة التهديدات الداخلية والخارجية المتصورة التي اعتبرها نظامه وجودية بشكل متزايد.  وشملت هذه التهديدات الصراعات المتفاقمة في المناطق المحيطة بالبلاد والمظاهرات المناهضة للحكومة في المدن السودانية ، فضلاً عن العقوبات التي فرضتها الولايات المتحدة.  وأثناء وجوده في سوتشي ، أعرب البشير أيضًا عن اهتمامه بشراء نظام الدفاع الجوي الروسي S-300.

جاءت زيارة البشير إلى المدينة المطلة على البحر الأسود قبل 13 شهرًا من زيارته للأسد في دمشق – في إشارة إلى أن السودان أصبح أكثر دعمًا لأجندة روسيا الإقليمية ، مما يستلزم دفع الدول العربية إلى إعادة تطبيع العلاقات الكاملة مع الحكومة السورية.  وفي سوتشي ، أعرب البشير عن دعمه للعمليات العسكرية الروسية في سوريا ومواقف موسكو من القضايا الخلافية الأخرى في الشرق الأوسط.  لعب بشير دور المناهض للولايات المتحدة.  بطاقة لمناشدة القيادة الروسية.  وقال لبوتين: “نحن نعارض بشكل أساسي التدخل الأمريكي في الشؤون الداخلية للدول العربية ، ولا سيما التدخل الأمريكي في العراق”.

كان توقيت زيارة البشير إلى سوتشي مرتبطًا برغبته في استغلال التنافس بين الولايات المتحدة وروسيا لصالحه.  عندما ذهب البشير إلى روسيا ، كان لدى الخرطوم سبب لتوقع أن إدارة ترامب كانت على وشك تخفيف موقف واشنطن ضد النظام السوداني.  دعم ولع الرئيس الأمريكي السابق بالديكتاتوريين ، وكذلك انحياز السودان مع دول مجلس التعاون الخليجي ضد إيران في عام 2016 ، توقعات الخرطوم.  كان هذا صحيحًا بشكل خاص في ضوء الحديث الصادر عن اجتماع سوتشي 2017 حول قيام روسيا بإنشاء مركز بحري على طول ساحل البحر الأحمر في السودان – وهو تطور من شأنه أن يثير قلق واشنطن حتماً وربما يؤدي إلى وصول الولايات المتحدة إلى الخرطوم لبدء فصل جديد في العلاقات الثنائية.

السودان ما بعد الثورة

في عامي 2018 و 2019 ، نزل المواطنون السودانيون إلى الشوارع ، مطالبين بإصلاحات ديمقراطية ودعوا البشير إلى التنحي.  دافعت روسيا عن الرجل القوي في السودان ، مع مجموعة فاغنر المرتبطة بالكرملين ، وهي شركة عسكرية روسية خاصة ، تعمل مع قوات الأمن السودانية لقمع المتظاهرين.  كما خطط المتخصصون الروس لحملة تضليل لحكومة البشير لإطلاقها ، وهي محاولة لو نُفذت لكانت ستجعل الأخبار الكاذبة ضد المتظاهرين سلاحًا ، وتصورهم على أنهم مؤيدون لإسرائيل ، ومؤيدون لمجتمع الميم ، ومعادون للإسلام ، ومرتبطون بجهات فاعلة أجنبية.

منذ أن عزل الجيش السوداني البشير في أبريل 2019 ، كان على روسيا أن تتعامل مع الحقائق السياسية الجديدة ، وعملت موسكو بجد للحفاظ على علاقات ثنائية جيدة مع الخرطوم بغض النظر عن المؤسسات والشخصيات التي تتولى زمام الأمور.  للمضي قدمًا ، قد تواجه روسيا معارضة مستمرة من المكون المدني للحكومة في الخرطوم الذين دعموا الثورة واعتبروا دعم موسكو للبشير أمرًا مضادًا للثورة.

المركز البحري الروسي في السودان

في ديسمبر 2020 ، وقعت الخرطوم وموسكو اتفاقية تعاون عسكري فني لإنشاء قاعدة لوجستية بحرية روسية في بورتسودان على ساحل البحر الأحمر.  هذا المركز البحري هو الأول لروسيا في إفريقيا والثاني خارج الاتحاد السوفيتي السابق.  تسمح الاتفاقية التي تبلغ مدتها 25 عامًا ، والتي تهدف إلى “الحفاظ على السلام والاستقرار في المنطقة” ، للروس بإرساء أربع سفن و 300 فرد كحد أقصى في الميناء ، وتمنح روسيا “نافذة على إفريقيا”.  يمنح الاتفاق لروسيا حرية استخدام المطارات السودانية لنقل “الأسلحة والذخيرة والمعدات” اللازمة لدعم القاعدة.

مصالح الطاقة الروسية هي مفتاح هذه الصورة.  أوضح المحلل السياسي نيكولا ميكوفيتش في مقال افتتاحي في كانون الأول (ديسمبر) 2020 أن “القاعدة ستساعد موسكو على فرض قدر من السيطرة على تدفق النفط الذي يمر عبر منطقة شمال شرق إفريقيا”.  لكن هذا لا يخلو من التحديات ، وفقًا لميكوفيتش: “تقع معظم حقول النفط في المنطقة في جنوب السودان ، لكن صادرات النفط تعتمد بشكل كامل تقريبًا على جمهورية السودان.  إذا كانت روسيا تهدف بالفعل إلى السيطرة على تدفقات النفط في هذه المنطقة ، فإنها تحتاج إلى امتلاك ميناء بورتسودان النفطي المهم استراتيجيًا “.

في أبريل / نيسان ، أفادت قناة العربية ومصادر إعلامية أخرى مختلفة أن الخرطوم ألغت الاتفاقية بضغط من إدارة بايدن.  لكن صموئيل راماني من جامعة أكسفورد يعتقد أن مثل هذه الادعاءات لا أساس لها من الصحة.  وصرح لـ MEI بأن الأخبار “تم نفيها من الجانب الروسي وأظهرت وسائل إعلام سودانية وصول سفينة حربية روسية في 1 مايو تقريبًا ، لذا يبدو أن [ميناء روسيا في السودان] نشطًا”.  ولم تعلق الحكومة السودانية على مثل هذه المزاعم ، ولم تكن هناك متابعة في الأسابيع التي تلت هذه التقارير.  في الوقت الحالي ، يبدو من المرجح أن يحتفظ الروس بقاعدتهم اللوجيستية البحرية في السودان.

الصورة الجيوسياسية الأكبر

تسعى الخرطوم إلى الحفاظ على سياسة خارجية متوازنة بين واشنطن وموسكو ، لكن هذا سيعتمد على مشهد الحكم الحالي في السودان ، والذي يعتمد على اتفاق لتقاسم السلطة بين المكون العسكري والمكون المدني.  فالأول حريص على الاقتراب أكثر من روسيا في حين أن الثاني “يميل أكثر بكثير لاحتضان الولايات المتحدة بكل إخلاص” ، وفقًا لراماني.

كما جادل جو بايدن وكثيرون في حزبه بأن دونالد ترامب أمضى أربع سنوات “يتدحرج” إلى بوتين ، تسعى الإدارة الحالية إلى تمييز سياستها الخارجية تجاه روسيا عن سابقتها.  في الوقت نفسه ، يحاول البيت الأبيض إغراء الخرطوم بالتقرب من واشنطن مع الاستفادة من الديناميكيات الجديدة في العلاقات الأمريكية السودانية التي نتجت عن رفع تصنيف الإرهاب العام الماضي.  تشير هاتان الحقيقتان إلى أن فريق بايدن يرى في السودان ساحة معركة في الصراع الأكبر ضد صعود موسكو الجيوسياسي.  ما يبقى غير مؤكد هو مدى النجاح الذي ستحققه الولايات المتحدة في إقناع السودان بعد الثورة لتقليص شراكته مع روسيا.

 

 


شاهد أيضا
تعليقات
تعليقات الزوار
Loading...